國家利益豁免(NIW)常見問答集5

Q25:在I-140表格中有哪些必要條件？

I-140表格申請分為以下兩種對象：擁有高等學位的專業人士、傑出能力專業人士。 在申請國家利益豁免(NIW, NATIONAL INTEREST WAIVER)必須遞交以下證明文件：

1.      證明該外籍人士擁有合格的碩博士高等學歷(或是擁有學士學位加上五年傑出經驗、或是符合傑出能力的證明)

2.       證明符合三個基本條件 (專業領域具重大價值、國家級規模、國家利益)，每個條件都要有相應的證明文件(詳情可參照紐約州交通部案例) (NYSDOT)

Q26: 美國移民局(USCIS)判定的標準為何？

A: 美國移民局(USCIS)判定的標準可由紐約州交通部(NYDOT)案例中看出，必須至少符合三個基本條件才有可能獲得國家利益豁免核准。行政上訴辦事處(Administrative Appeals Office, AAO)審理時也是依這三個條件作為評判標準：

1.該專業領域具重大內在價值

2.為國家級規模利益

3.符合重大國家利益

Q27:在紐約州交通部(NYDOT)這個案例中提及的重大內在價值的要求為何？是否很難達到？

A: 在紐約州交通部(NYDOT)這個案例中，判決指出該外籍人士準備就業的專業領域具有重大價值。因此職業及專業領域的重要性在申請時是判定的關鍵之一。申請人必須證明該專業領域具有重大價值。如果某特定專業領域剛好是國家當前重大目標的話，要達到這個條件不是很困難。

Q28:在紐約州交通部(NYDOT)這個案例中提及的國家級規模利益的要求為何？是否很難達到？

A: 這個條件的重點在於該外籍人士的工作將符合並促進國家重點目標。如果僅僅促進某區域或當地或私人利益則不足以視為符合條件。但促進國家利益與外籍人士工作的關聯不必定要有直接關係。幾乎任何的經濟活動都可以視為與國家經濟有所連結，因而可視為符合促進國家利益。如紐約州交通部案例所示，紐約州的道路與橋樑建設就符合這個觀點。美國移民局並沒有要求廣泛詳盡的佐證資料，只要是符合邏輯的論述資料也可以成為佐證。

Q29: 在紐約州交通部(NYDOT)這個案例中哪些不被視為國家級規模利益?

A: 行政上訴辦事處(Administrative Appeals Office, AAO)在案例中指中有些工作不屬於國家級規模，例如教師、公益免費律師、廚師，因為在國家層面的目標他們影響較小。

Q30:在紐約州交通部(NYDOT)案例中視為符合國家利益的標準為何?

 

A: 國家利益豁免申請案必須符合「重大」國家利益，且必須遠超過美國本土勞工的貢獻(其目的在於保護本土勞工工作權)。因此申請人必須自己證明其專業技能符合國家利益。行政上訴辦事處(Administrative Appeals Office, AAO)在案例中指出外籍人士必須擁有遠超過相同資格的本土勞工的能力，並且能證明成就及在該專業領域的影響力。

Q31美國移民局(USCIS)針對國家利益的考量要素為何？

A: 美國移民局會針對以下要素進行考量來決定申請案是否符合：

• 該外籍人士在其專業領域的地位；
• 該工作位置所需的最低學歷、經歷及訓練；
• 證明文件的品質；
• 是否為自雇者;
• 雇主工作証申請是否延宕
• 雇主過去雇用的不佳記錄

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